二百二十章 郡县乡亭里
众人一听开始沉思,刘琮的话说的很明白了,我很看好你们,但是希望你们从基层做起来,严畯听了之后也在沉思,刘琮是想抓乡里治理?
汉朝一直以来都是郡县制,州属于比较特殊,州一开始并非行政单位,而是监察单位,负责监察的职位为刺史。
刘焉上书让州成为了行政单位,一是由于刺史长期行驶监察职权,掌握了不少权利,其次是汉末战乱之后,朝廷需要这样一级单位来加强统治。
郡县制,郡和县,秦汉都很少去具体管理到乡里的事物,很多事情都是乡里自治,有三老,蔷夫等人处理,报备到县里,由县里一级一级向上汇报。
除非乡里是有横行乡里,作奸犯科的人,或者一些重大的事情,县里才会进行干预。每年的赋税,徭役乡里都能按时完成任务,上面一般就不会管具体事物。
乡里有三老掌教化,蔷夫听诉讼,收赋税!游徼,亭长皆有缉捕盗贼的权力,里有里典或者里正。刺史负责监察州郡,督邮负责监察各县!
刘琮就是想要插手乡里的治理,加强对基层的统治,但是又不能太明显,于是任命一些在因避乱到吴郡,会稽,但又有才能的人。
“我等愿意!”
除了弘历和高瑜,其他都接受了刘琮任命,他们不一样,他们乃本土人士,没必要去掺合这些事情,特别是弘历,弘家的想法就是两不相帮!
刘琮是有计划的在调整许多东西,刘琮的计划是形成郡县乡亭里五级管理,亭大致和后世的村是一样的,里和后世的组是一样的。
乡里的治理比起县里更麻烦,乡里大多都是宗亲,有时候族长说话比蔷夫管用多了,其中的关系盘根错节,外人管理更是难上加难!
其次,基层的问题和郡县的问题不一样,郡县大多是一些大的问题,方针,乡亭更多的是鸡毛蒜皮的事情,如何处理这类关系是刘琮要考虑的。
对于步骘,卫旌这些年轻的俊杰来说,这也是一个考验和锻炼,锻炼一些基层的能力,让他们能更清楚的认知到基层的问题。
钱宝很快就离开了,钱家有钱家的圈子,钱宝是明白人,什么人该交往,什么人即便很欣赏都不会交往!
“弘历,被你说中了,还真被去任命了,弘历,我好像是在你家乡里做蔷夫?”
步骘看着自己的任命,有些愣了,曲阿弘家乡,这不就是弘历他家嘛,弘历也是乐了。
“放心,我会照顾好你的!”
弘历同情的看着步骘,弘家是弘家乡第一大家族,整个弘家乡有超过一半是他们的族人。蔷夫负责收税,和听诉讼,哪样都是得罪人的事情。
乡里的诉讼和县里的诉讼可不一样,乡里都是一些鸡毛蒜皮的事情,要么是一些恶心人的事情,都不是什么大事,但是蔷夫怎么判都会得罪人。
卫旌的地点则正好在吴县,也正好在阳澄湖,这都是刘琮精心为他们挑选的,这些可都是好地方。
基层治理很难,有些地方是格外的难,江东还好,起码不会为了水源的事情争斗,但是有些地方,特别是穷山恶水的地方,水源那是战略资源。
许多地方为了争夺水源那是大打出手,随后形成死仇,一旦谁得势必然是会疯狂报复另外一方。丹阳那地方就是典型这种情况,也因为这样的民风,丹阳成为了出精兵的地方。
刘琮听了钱宝的回应,也有些放心了,卫旌,步骘等人都不是儒家之人,也不是某家之人,这些人读诸子百家,为的就是建功立业,光宗耀祖,留名青史。
刘琮当然不仅仅是一个任命,同时也会派人观察他们,毕竟这些人都是留名青史的,能力自然是不必说。
乡亭治理非一朝一夕的事情,这些都是在为以后做准备,刘琮没指望他们一去就能吧乡亭百年来积累的问题处理好了。
现在只是让他们在基层,了解基层的情况,日后在解决这些问题或者讨论这类问题的时候不会出现错误的判断。
“主公,邓都尉又派人来催了,希望主公安排一些人过去!”
刘琮笑了笑,这南部都尉是那么容易的,南郡的情况和丹阳的情况那是完全不一样,丹阳郡北部不太缺水,但是南部虽然有浙水等经过,但是有不少地方还是缺水的。
“派人告诉他,已经调配人手了,让他在等等,很快就会到了。”
丹阳郡的水系没有后世发达,许多并没有改道,如泾县等地都属于比较缺水的地方,缺水就会引发矛盾,有矛盾就需要人调节。
刘琮引进去襄阳和长沙调人了,估计很快就到了,刘琮从襄阳的学校调了五个人,都是被刘琮培养了近十年的孤儿,虽然年轻,但是可以协助他处理一些事情。
长沙郡则会调两个蔷夫以及一个县长去丹阳郡任职,分化处理,虽然时间比较长久,但是不会引起太大的波澜。
基层很容易出问题,比如分配小鸡小鸭,怎么分配,如何保证合理?总有人是不满意的,如何沟通,如何调解,别看是小问题,积累多了日后就会是大问题。
稻谷种子也是如此,是按户分配还是按人头分配?有的一户有八口人,他可能希望按人头分配,有的一户就三口人,他自然希望按户分配!
丹阳郡北部好一点,有地头蛇朱治协助,朱治在丹阳郡北部还是有一定威望,而且让刘琮很意外的是朱治并没有接受孙策邀请协助他,反而答应了刘琮出仕。
并且朱治为了安心,将朱然送到狼卫来了,朱然是他的养子,是朱治的外甥,因为父母早丧便收为了养子。
“主公,蔡兴等人过来了!”
刘琮看了看,这群牛犊子终于过来了,霍笃在完成了对长江的布防之后便将羽林卫送到吴郡来了,刘琮立马见了他们。
“哟,个个都是喜气洋洋,一个个都吵着要上战场,战场也上了,有些人表现不错,有些表现有些差强人意!”
立功的魏延,郝普等人那是抬头挺胸,毕竟他们可是自己上战场杀敌立功了,而没有立功的则有些低落。
“不过你们也无需如此,没有谁是天生的将军,有了这次经验,我相信你们日后不会输给他们,立功奖励都送回家了,想必你们也收到家书了!继续再接再厉,再立新功!”
“二公子,放心,有我在,他日封侯拜将不再话下!”
“魏延,这次让你得意,下次我们定然比你强!”
都是年轻人,哪里会互相服气,而且蔡兴他们的家世更好,自然更不服气了,刘琮也希望如此,没有你追我赶哪里的进步!
“让你们过来是有几个事情,一是继续操练羽林卫,我看了一下你们的编制,你们不少已经是什长了,没关系,与你们一同操练,依然归你们统辖!
因此我将你们编为了三个营,魏延,蔡兴等为第一营,郝普,韩文等为第二营,第三营由我统领,刘威等人协助!
你们的编制都不满,我回征召一些吴郡的年轻男儿加入,让你们也过过操练别人的瘾,不过归队后,你们之前是什长的,依然还是什长!战功得在战场上建立!”
“诺!”
这群人听了也颇为兴奋,他们是年轻人,之前让他们留在丹阳防守,人都快闷出病来了,少年的心性听说要操练别人,更别说多兴奋了。
“不要高兴的太早,我已经那排好军法官,指导员,你们做错了,该罚还是得罚,到时候在新兵面前受罚就太没有面子了!”
“二公子,放心,我们才不会,倒是我担心您可能会被罚哦!”
蔡兴坏坏的笑道,刘琮听了也是洒然一笑,他们本来就不是什么安稳分子,不过都不是什么大事,偶尔开开玩笑高搞怪也是正常。
“去吧,你们去找太史慈,他会安顿好你们!”
一些人要尽量招到羽林卫来,一是增加他们的忠心,表示刘琮对他们的看重,其次是让他们在羽林卫接受一些新事物的认知,为以后改革做准备。
如朱然,贺齐的族弟,贺力,全家的一些子弟等,这些人或许没有留名青史,但是有一乡之能力或者一亭之能力也是可以的。
三国能留名青史的都属于绝对的强人,如贺齐,在后世的一些地方都还有他的庙宇,贺庙,就是为了纪念其功绩。
“主公,陈应公子书信。”
刘琮打开看了看,陈应推荐了几个人,其中一些是他的族人,还有一个是他的亲弟弟,陈静。正好自己在操练羽林卫,让他们也一起操练,先熟悉再做安排。
对于不熟悉的人,而且又不太好安排,先熟悉一下,毕竟这些人也没有名留青史,贸然安排反而不好。
目前吴郡也算是百废待兴,各项基本踏上稳定,是时候去山阴看一看,之前没有去山阴主要是处于稳定吴郡,一是要接见吴郡各个家族,安抚他们。二是稳定人心,吴郡稳定了,会稽自然就稳了。
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汉朝一直以来都是郡县制,州属于比较特殊,州一开始并非行政单位,而是监察单位,负责监察的职位为刺史。
刘焉上书让州成为了行政单位,一是由于刺史长期行驶监察职权,掌握了不少权利,其次是汉末战乱之后,朝廷需要这样一级单位来加强统治。
郡县制,郡和县,秦汉都很少去具体管理到乡里的事物,很多事情都是乡里自治,有三老,蔷夫等人处理,报备到县里,由县里一级一级向上汇报。
除非乡里是有横行乡里,作奸犯科的人,或者一些重大的事情,县里才会进行干预。每年的赋税,徭役乡里都能按时完成任务,上面一般就不会管具体事物。
乡里有三老掌教化,蔷夫听诉讼,收赋税!游徼,亭长皆有缉捕盗贼的权力,里有里典或者里正。刺史负责监察州郡,督邮负责监察各县!
刘琮就是想要插手乡里的治理,加强对基层的统治,但是又不能太明显,于是任命一些在因避乱到吴郡,会稽,但又有才能的人。
“我等愿意!”
除了弘历和高瑜,其他都接受了刘琮任命,他们不一样,他们乃本土人士,没必要去掺合这些事情,特别是弘历,弘家的想法就是两不相帮!
刘琮是有计划的在调整许多东西,刘琮的计划是形成郡县乡亭里五级管理,亭大致和后世的村是一样的,里和后世的组是一样的。
乡里的治理比起县里更麻烦,乡里大多都是宗亲,有时候族长说话比蔷夫管用多了,其中的关系盘根错节,外人管理更是难上加难!
其次,基层的问题和郡县的问题不一样,郡县大多是一些大的问题,方针,乡亭更多的是鸡毛蒜皮的事情,如何处理这类关系是刘琮要考虑的。
对于步骘,卫旌这些年轻的俊杰来说,这也是一个考验和锻炼,锻炼一些基层的能力,让他们能更清楚的认知到基层的问题。
钱宝很快就离开了,钱家有钱家的圈子,钱宝是明白人,什么人该交往,什么人即便很欣赏都不会交往!
“弘历,被你说中了,还真被去任命了,弘历,我好像是在你家乡里做蔷夫?”
步骘看着自己的任命,有些愣了,曲阿弘家乡,这不就是弘历他家嘛,弘历也是乐了。
“放心,我会照顾好你的!”
弘历同情的看着步骘,弘家是弘家乡第一大家族,整个弘家乡有超过一半是他们的族人。蔷夫负责收税,和听诉讼,哪样都是得罪人的事情。
乡里的诉讼和县里的诉讼可不一样,乡里都是一些鸡毛蒜皮的事情,要么是一些恶心人的事情,都不是什么大事,但是蔷夫怎么判都会得罪人。
卫旌的地点则正好在吴县,也正好在阳澄湖,这都是刘琮精心为他们挑选的,这些可都是好地方。
基层治理很难,有些地方是格外的难,江东还好,起码不会为了水源的事情争斗,但是有些地方,特别是穷山恶水的地方,水源那是战略资源。
许多地方为了争夺水源那是大打出手,随后形成死仇,一旦谁得势必然是会疯狂报复另外一方。丹阳那地方就是典型这种情况,也因为这样的民风,丹阳成为了出精兵的地方。
刘琮听了钱宝的回应,也有些放心了,卫旌,步骘等人都不是儒家之人,也不是某家之人,这些人读诸子百家,为的就是建功立业,光宗耀祖,留名青史。
刘琮当然不仅仅是一个任命,同时也会派人观察他们,毕竟这些人都是留名青史的,能力自然是不必说。
乡亭治理非一朝一夕的事情,这些都是在为以后做准备,刘琮没指望他们一去就能吧乡亭百年来积累的问题处理好了。
现在只是让他们在基层,了解基层的情况,日后在解决这些问题或者讨论这类问题的时候不会出现错误的判断。
“主公,邓都尉又派人来催了,希望主公安排一些人过去!”
刘琮笑了笑,这南部都尉是那么容易的,南郡的情况和丹阳的情况那是完全不一样,丹阳郡北部不太缺水,但是南部虽然有浙水等经过,但是有不少地方还是缺水的。
“派人告诉他,已经调配人手了,让他在等等,很快就会到了。”
丹阳郡的水系没有后世发达,许多并没有改道,如泾县等地都属于比较缺水的地方,缺水就会引发矛盾,有矛盾就需要人调节。
刘琮引进去襄阳和长沙调人了,估计很快就到了,刘琮从襄阳的学校调了五个人,都是被刘琮培养了近十年的孤儿,虽然年轻,但是可以协助他处理一些事情。
长沙郡则会调两个蔷夫以及一个县长去丹阳郡任职,分化处理,虽然时间比较长久,但是不会引起太大的波澜。
基层很容易出问题,比如分配小鸡小鸭,怎么分配,如何保证合理?总有人是不满意的,如何沟通,如何调解,别看是小问题,积累多了日后就会是大问题。
稻谷种子也是如此,是按户分配还是按人头分配?有的一户有八口人,他可能希望按人头分配,有的一户就三口人,他自然希望按户分配!
丹阳郡北部好一点,有地头蛇朱治协助,朱治在丹阳郡北部还是有一定威望,而且让刘琮很意外的是朱治并没有接受孙策邀请协助他,反而答应了刘琮出仕。
并且朱治为了安心,将朱然送到狼卫来了,朱然是他的养子,是朱治的外甥,因为父母早丧便收为了养子。
“主公,蔡兴等人过来了!”
刘琮看了看,这群牛犊子终于过来了,霍笃在完成了对长江的布防之后便将羽林卫送到吴郡来了,刘琮立马见了他们。
“哟,个个都是喜气洋洋,一个个都吵着要上战场,战场也上了,有些人表现不错,有些表现有些差强人意!”
立功的魏延,郝普等人那是抬头挺胸,毕竟他们可是自己上战场杀敌立功了,而没有立功的则有些低落。
“不过你们也无需如此,没有谁是天生的将军,有了这次经验,我相信你们日后不会输给他们,立功奖励都送回家了,想必你们也收到家书了!继续再接再厉,再立新功!”
“二公子,放心,有我在,他日封侯拜将不再话下!”
“魏延,这次让你得意,下次我们定然比你强!”
都是年轻人,哪里会互相服气,而且蔡兴他们的家世更好,自然更不服气了,刘琮也希望如此,没有你追我赶哪里的进步!
“让你们过来是有几个事情,一是继续操练羽林卫,我看了一下你们的编制,你们不少已经是什长了,没关系,与你们一同操练,依然归你们统辖!
因此我将你们编为了三个营,魏延,蔡兴等为第一营,郝普,韩文等为第二营,第三营由我统领,刘威等人协助!
你们的编制都不满,我回征召一些吴郡的年轻男儿加入,让你们也过过操练别人的瘾,不过归队后,你们之前是什长的,依然还是什长!战功得在战场上建立!”
“诺!”
这群人听了也颇为兴奋,他们是年轻人,之前让他们留在丹阳防守,人都快闷出病来了,少年的心性听说要操练别人,更别说多兴奋了。
“不要高兴的太早,我已经那排好军法官,指导员,你们做错了,该罚还是得罚,到时候在新兵面前受罚就太没有面子了!”
“二公子,放心,我们才不会,倒是我担心您可能会被罚哦!”
蔡兴坏坏的笑道,刘琮听了也是洒然一笑,他们本来就不是什么安稳分子,不过都不是什么大事,偶尔开开玩笑高搞怪也是正常。
“去吧,你们去找太史慈,他会安顿好你们!”
一些人要尽量招到羽林卫来,一是增加他们的忠心,表示刘琮对他们的看重,其次是让他们在羽林卫接受一些新事物的认知,为以后改革做准备。
如朱然,贺齐的族弟,贺力,全家的一些子弟等,这些人或许没有留名青史,但是有一乡之能力或者一亭之能力也是可以的。
三国能留名青史的都属于绝对的强人,如贺齐,在后世的一些地方都还有他的庙宇,贺庙,就是为了纪念其功绩。
“主公,陈应公子书信。”
刘琮打开看了看,陈应推荐了几个人,其中一些是他的族人,还有一个是他的亲弟弟,陈静。正好自己在操练羽林卫,让他们也一起操练,先熟悉再做安排。
对于不熟悉的人,而且又不太好安排,先熟悉一下,毕竟这些人也没有名留青史,贸然安排反而不好。
目前吴郡也算是百废待兴,各项基本踏上稳定,是时候去山阴看一看,之前没有去山阴主要是处于稳定吴郡,一是要接见吴郡各个家族,安抚他们。二是稳定人心,吴郡稳定了,会稽自然就稳了。
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